Об утверждении муниципальной программы Кулотинского городского поселения «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кулотинского городского поселения на 2018-2020 годы»

256 от 27.11.2017

Приложения

 

 



Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Окуловского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2017 № 256
р.п. Кулотино

Об утверждении муниципальной программы Кулотинского городского поселения «Обеспечение первичных
мер пожарной безопасности на территории Кулотинского городского
поселения на 2018-2020 годы»


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Кулотинского городского поселения от 29.10.2015 N 248, Администрация Кулотинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кулотинского городского поселения на 2018 – 2020 годы».
2.Постановление опубликовать в бюллетене «Официальный вестник Кулотинского городского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Кулотинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 


Глава Кулотинского
городского поселения Л.Н.Федоров 


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Кулотинского городского поселения
от 27.11.2017 № 256



Муниципальная программа Кулотинского городского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кулотинского городского поселения на 2018-2020 годы»

ПАСПОРТ
муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кулотинского городского поселения на 2018-2020 годы» (далее - муниципальная программа)
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Кулотинского городского поселения (далее - Администрация)
3. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют
4.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы: 

п/п

Цели, задачи муниципальной
 программы, наименование и 
 единица измерения целевого
         показателя

Значения целевого показателя по годам

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

5

 

1

Цель 1: Усиление системы противопожарной защиты городского поселения, создание необходимых условий для укрепления первичных мер пожарной безопасности, снижения гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров

1.1

 

Задача 1: Организационное обеспечение реализации

 муниципальной программы                                                                         

 

1.1.1

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и частного жилья, (%)

100

100

100

 

1.1.2

Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности объектов жилого сектора (кол-во рейдов)              

10

15

  20

 

1.2

Задача 2: Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории Кулотинского городского поселения                                                         

 

1.2.1

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий:

 -опашка объектов (км),

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 2

 

 

 

 

 

2

 

 

 

1.2.3.

Проверка пожарной безопасности помещений, зданий жилого сектора, инструктаж населения (количество подворных обходов)

500

600

700

 

1.2.4.

Обустройство пожарных водоемов:

-проведение кадастровых работ по постановке на учет объектов инфраструктуры (пожарные водоемы) (ед.)

-проведение кадастровых работ и копка новых пожарных водоемов(ед.)

 

 

 

 

 

 

 

      1

     

      1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

       

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

 

 

 

Задача 3: Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение первичным мерам пожарной безопасности                                                      

 

3.1.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности (%)

100

100

 

 

100

 


5. Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2020 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источник финансирования

федеральный

бюджет

областной

бюджет

районный

бюджет

бюджет поселения

внебюд-жетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

7

2018

-

-

-

68,0

-

  68,0

2019

-

-

-

68,0

 

  68,0

2020

-

-

-

68,0

 

  68,0

Все-го

 

 

 

 

204,0

 

 

 204,0


7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- снижение количества пожаров к 2020 на 50%
- снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.

Характеристика текущего состояния
в сфере пожарной безопасности на территории Кулотинского городского поселения, приоритеты и цели государственной политики в данной сфере
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления.
Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией Кулотинского городского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам МЧС России по Новгородской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;
- проводятся заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травматизма людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными показателями муниципальной программы являются:
- укрепление первичных мер пожарной безопасности;
- снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах;
- уменьшение материального ущерба от пожаров.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
В рамках данной группы можно выделить два основных:
- риск ответственного исполнителя, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ее исполнителя, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий муниципальной программы.
- организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной программы ее задачам. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от финансирования, возникновения необходимости выполнения мероприятий муниципальной программы, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов: к примеру, удорожание стоимости материалов.
Однако, учитывая сложившуюся практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальных программ за счет средств местного бюджета, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф, и катаклизмов, что может привести к потребности концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить, как умеренный.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
- проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;
- подготовки и представления годового отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, который может содержать предложения по корректировке муниципальной Программы.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития поселения и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Глава Кулотинского городского поселения.
Администрация осуществляет:
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
- координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
-обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
- организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программой;
- подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Кулотинского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Кулотинского городского поселения от 29.10.2015 № 248 .
Администрация до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, докладывает о результатах выполнения целевых показателей муниципальной программы Главе Кулотинского городского поселения.

Приложение

Дата создания материала: 04-12-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *