Об утверждении Положения об опросе граждан Кулотинского городского поселения

135 от 22.01.2018


Новгородская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Окуловского района

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения об опросе граждан
Кулотинского городского поселения

Принято на заседании Совета депутатов Кулотинского городского поселения 22 января 2018 года

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава Кулотинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения от 12.12.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Кулотинского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан Кулотинского городского поселения.
2. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Кулотинского городского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Кулотинского городского поселения в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет».
.
Председатель Совета депутатов
Кулотинского городского поселения С.Н.Кондратенко
22 января 2018 года
№ 135

Глава городского поселения Л.Н.Федоров

Утверждено
решением Совета депутатов
Кулотинского
городского поселения
от 22.01.2018 № 135

ПОЛОЖЕНИЕ
об опросе граждан Кулотинского городского поселения

Статья 1. Опрос граждан
Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Кулотинского городского поселения.
Опрос граждан проводится с целью выявления мнения жителей Кулотинского городского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, а также органами государственной власти Новгородской области затрагивающих экономические, социальные, экологические и другие законные интересы.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Статья 2. Право граждан на участие в опросе
В опросе граждан имеют право участвовать жители Кулотинского городского поселения, обладающие избирательным правом.

Статья 3. Принципы опроса
1. Жители Кулотинского городского поселения участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления.
2. Каждый житель Кулотинского городского поселения участвует в опросе непосредственно и имеет только один голос.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

Глава II. ТЕРРИТОРИЯ И ВИДЫ ОПРОСА ГРАЖДАН.
ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС ГРАЖДАН.

Статья 4. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Кулотинского городского поселения, а по решению Совета депутатов Кулотинского городского поселения опрос граждан может проводиться в отдельных населенных пунктах или на части территории Кулотинского городского поселения.

Статья 5. Вопросы, выносимые на опрос граждан
1. На опрос граждан может быть вынесен любой вопрос (вопросы), непосредственно затрагивающий интересы граждан по месту их жительства, относящийся к ведению органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения, также вопросы изменения целевого назначения земель Кулотинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Вопрос (вопросы), выносимые на опрос граждан, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопрос (вопросы), выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

Статья 6. Виды опроса
1. Голосование при опросе может быть тайным или открытым.
2. Тайное голосование проводится при помощи бюллетеней для голосования на участках проведения опроса.
3. Открытое голосование проводится по опросным листам.

Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

Статья 7. Инициатива проведения опроса
1. Опрос граждан по вопросам местного значения Кулотинского городского поселения проводится по инициативе Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Главы Кулотинского городского поселения.
2. Опрос граждан по вопросам изменения целевого назначения земель Кулотинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 8. Принятие решения о назначении опроса
1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения
2. Инициатор проведения опроса граждан направляет в Совет депутатов Кулотинского городского поселения ходатайство о проведении опроса. В нем указываются: инициатор опроса граждан, мотивы опроса, предлагаемые формулировки вопроса (вопросов), территория опроса, дата проведения и его вид. Ходатайство подписывается инициатором опроса граждан.
3. Совет депутатов Кулотинского городского поселения в месячный срок проводит согласование с инициатором, заинтересованными организациями и должностными лицами формулировки изложенного в ходатайстве вопроса (вопросов), выносимого на опрос граждан. Если инициатора удовлетворяют полученная в ходе согласования информация, разъяснения либо принятое решение по поднятым вопросам, он вправе отозвать ходатайство.
4. Совет депутатов Кулотинского городского поселения может дать мотивированный отказ на проведение опроса граждан, в случае его противоречия Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Отказ может быть обжалован в установленном порядке.
5. О назначении опроса граждан Совет депутатов Кулотинского городского поселения принимает решение, в котором указывается:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Кулотинского городского поселения, участвующих в опросе.
6. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
7. Жители Кулотинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 9. Комиссия по проведению опроса
1. В целях организации проведения опроса Совет депутатов Кулотинского городского поселения формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия). Порядок избрания и численный состав комиссии определяется решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
2. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя и секретаря комиссии.
3. В случае проведения опроса путем тайного голосования комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее, чем за 10 дней до опроса.
4. Комиссия:
- организует исполнение Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Положения при проведении опроса;
- организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос граждан, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
- оборудует участки опроса;
- устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;
- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
5. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса Совету депутатов Кулотинского городского поселения.
6. Работа комиссии ведется на общественных началах. Глава Кулотинского городского поселения обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально - техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.

Статья 10. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе
1. Список составляется комиссией по каждому населенному пункту (дому и улице) отдельно. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.
2. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.
3. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
4. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
5. Список участников опроса составляется не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса.
6. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

Статья 11. Опросный лист
1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "ЗА" или "ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты.
2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются.
3. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. Форму опросного листа устанавливает комиссия. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

Статья 12. Опросный список
1. Опросный список представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами: "За" или "Против" и оставляется место для подписи участников голосования.
2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.
3. Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

Глава IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

Статья 13. Проведение опроса граждан
Опрос граждан проводится в удобное для жителей время согласно решению Совета депутатов Кулотинского городского поселения.


Статья 14. Тайное голосование при опросе граждан
1. Тайное голосование проводится по бюллетеням для голосования в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные кабины для тайного голосования, и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется.
2. В случае, если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии.
3. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.
4. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.
5. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
6. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.
7. Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования комиссия решает самостоятельно.
8. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается комиссией.

Статья 15 Открытое голосование при опросе граждан
1. Открытое голосовании проводится по опросным спискам. Участник опроса по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит любой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению и расписывается. В опросном списке им или по его просьбе членом комиссии указывается также дата голосования.

Статья 16. Установление результатов опроса граждан
1. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
б) число граждан, принявших участие в опросе;
в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;
г) количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос;
д) количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос;
е) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).
2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
4. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся, если в нем приняло участие более 25% граждан, имеющих право на участие в опросе.
5. Комиссия признает результаты опроса граждан недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
6. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, не составило 25% от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе, а также, если количество действительных записей в опросном списке оказалось меньше чем 25% граждан, имеющих право на участие в опросе.
7. Протокол о результатах опроса граждан составляется в 3 экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в Совет депутатов Кулотинского городского поселения. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления Кулотинского городского поселения.
8. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
9. Материалы опроса граждан направляются на хранение в муниципальный архив.

Статья 17. Результаты опроса
1. Результаты опроса граждан доводятся комиссией до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, а также органами государственной власти Новгородской области.
3. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

Статья 18. Финансовое обеспечение проведения опроса
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Кулотинского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе
Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

_________________________________________

Дата создания материала: 16-02-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *