О внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения


263 Кб
скачать

187 от 29.01.2019

 

 


Новгородская область СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Окуловского района

Р Е Ш Е Н И Е
О внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения

Принято Советом депутатов Кулотинского городского поселения
29 января 2019 года 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), областным законом от 01 октября 2018 № 304-ОЗ «О некоторых вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта на территории муниципального образования в Новгородской области» Совет депутатов Кулотинского городского поселения 
РЕШИЛ:
1. Принять в Устав муниципального образования Кулотинское городское поселение (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1.Статью 3.1. изложить в новой редакции: 
Статья 3.1.Устав Кулотинского городского поселения
1.Устав Кулотинского городского поселения - основной нормативный правовой акт Кулотинского городского поселения.
Устав Кулотинского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных

2
выборных органов местного самоуправления, Главы Кулотинского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой 
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Кулотинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кулотинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Кулотинского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Кулотинского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Кулотинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кулотинского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кулотинского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Кулотинского городского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Кулотинского городского поселения, проект решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения о внесении изменений в Устав Кулотинского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кулотинского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской

3
Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных 
законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
По проекту Устава Кулотинского городского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Кулотинского городского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Кулотинского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав Кулотинского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Кулотинского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Кулотинского городского поселения.
6. Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Кулотинского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кулотинского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кулотинского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулотинского городского

4
поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения.

1.2.Статью 4 изложить в новой редакции: 
«Статья 4. Вопросы местного значения Кулотинского городского поселения
1. К вопросам местного значения Кулотинского городского поселения относятся: 
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кулотинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кулотинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета от исполнении бюджета городского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулотинского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулотинского городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кулотинского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кулотинского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кулотинского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кулотинского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кулотинского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
Кулотинского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кулотинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кулотинского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кулотинском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Кулотинского городского поселения физической культуры, школьного спорта и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кулотинского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Кулотинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Кулотинского городского поселения;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20)утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения 
7
об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кулотинского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулотинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кулотинском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кулотинского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
8

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 
Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кулотинского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ. 
2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кулотинского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Кулотинского городского поселения принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения по предложению Главы Кулотинского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их 
действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.3.Статью 4.1. изложить в новой редакции: 
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Кулотинского городского поселения;


9

2)совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кулотинском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кулотинского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кулотинского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кулотинского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта
15)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать 
в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, 
10
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Кулотинского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.4.Название Главы 2. изложить в новой редакции « Глава 2.ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

1.5.Статью 9. изложить в новой редакции: 
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кулотинского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулотинского городского поселения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. 
В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кулотинского городского поселения или судом.
Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. 
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законам № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете « Окуловский вестник».
11
1.6.Статью 11. изложить в новой редакции: 
«Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кулотинского городского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кулотинского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кулотинского городского 
поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

1.7.Статью 12. изложить в новой редакции: «Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кулотинского городского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов 
Кулотинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

12
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Кулотинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях 
граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на 
13
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения .

«1.8.Дополнить статьей 12.1
Статья 12.1 «Староста сельского населенного пункта»
« 1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Кулотинского городского поселения при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Кулотинском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Кулотинского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной 
14
гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Кулотинского городского поселения, 
в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также 
в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по 
вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

15
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

1.9.Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кулотинского городского поселения Советом депутатов Кулотинского городского поселения, Главой Кулотинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского городского поселения. 
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кулотинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Кулотинского городского поселения, а по инициативе Главы Кулотинского городского поселения - Главой Кулотинского городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2)проект бюджета Кулотинского городского поселения и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Кулотинского городского поселения; 
3) вопросы о преобразовании Кулотинского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Кулотинского городского поселения требуется получение согласия населения Кулотинского городского поселения, выраженного путем голосования
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное 
16
оповещение жителей Кулотинского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кулотинского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, 
предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта 
капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

1.10.Статью 18. изложить в новой редакции: 
«Статья 18. Совет депутатов Кулотинского городского поселения
1. Совет депутатов Кулотинского городского поселения является представительным органом Кулотинского городского поселения 
Совет депутатов Кулотинского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кулотинского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», по одномандатным и многомандатным 
округам сроком на 5 лет.
2.Формой работы Совета депутатов Кулотинского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Кулотинского городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Кулотинского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер. Заседание Совета депутатов 
17
Кулотинского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Кулотинского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Кулотинского городского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Кулотинского городского поселения 
собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Кулотинского городского поселения в правомочном составе.
3. Совет депутатов Кулотинского городского поселения вправе 
образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Кулотинского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
4. Совет депутатов Кулотинского городского поселения обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения предусматриваются в бюджете Кулотинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 
6. Совет депутатов Кулотинского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Кулотинского городского поселения. 
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Кулотинского городского поселения, представителей общественности, населения Кулотинского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Кулотинского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
8.Норма представительства Кулотинского городского поселения входящего в состав Окуловского муниципального района, в Думе Окуловского муниципального района устанавливается в соответствии со 
статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности 
18
населения Кулотинского городского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) 2(два) депутатских мандата.

1.11.Статью 25. изложить в новой редакции: 
«Статья 25. Глава Кулотинского городского поселения

1. Глава Кулотинского городского поселения является высшим должностным лицом Кулотинского городского поселения и Главой Администрации Кулотинского городского поселения, наделяется настоящим
Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кулотинского городского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Кулотинского городского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 
3. Глава Кулотинского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
Глава Кулотинского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Кулотинского городского поселения. 
4. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Кулотинского городского поселения.
5. Глава Кулотинского городского поселения руководит деятельностью Администрации Кулотинского городского поселения на принципах единоначалия.
6. Глава Кулотинского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных 
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7. Глава Кулотинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Кулотинского городского поселения.
8. Глава Кулотинского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного 
19
самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
9. Глава Кулотинского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные 
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
10. Глава Кулотинского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов 
муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.
11. Глава Кулотинского городского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено 
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Кулотинского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Кулотинского городского поселения представляет Совету депутатов Кулотинского городского поселения ежегодные отчеты о 
20
результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кулотинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кулотинского городского поселения.
14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Кулотинского городского поселения, проводится 
по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном 
законом субъекта Российской Федерации.
15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и 
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Кулотинского городского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Кулотинского городского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.12.Статью 26. изложить в новой редакции: «Статья 26. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения
1.Глава Кулотинского городского поселения является высшим должностным лицом Кулотинского городского поселения. 
Глава Кулотинского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Кулотинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кулотинского городского поселения; 
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кулотинского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

21
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Кулотинского городского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
6) обеспечивает на территории Кулотинского городского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной 
власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения, принимает решения по иным вопросам, 
связанным с реализацией гарантий участия населения Кулотинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Кулотинского городского поселения с Советом депутатов Кулотинского городского поселения, с избирательной комиссией Кулотинского городского поселения;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Кулотинского городского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Кулотинского городского поселения; 
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Кулотинского городского поселения и связанным с деятельностью Администрации Кулотинского городского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Кулотинского городского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Кулотинского городского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Кулотинского городского поселения, специалистов Администрации Кулотинского городского поселения;
22
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
Иные полномочия Главы Кулотинского городского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Кулотинского 
городского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Кулотинского городского поселения.
3. Глава Кулотинского городского поселения входит в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом от 
02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».
4. Гарантии осуществления полномочий Главы Кулотинского городского поселения:
1) обеспечение органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения Главы Кулотинского городского поселения
необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;
возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Кулотинского городского поселения;
предоставление Администрацией Кулотинского городского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Кулотинского городского поселения, оборудованного мебелью, техническими средствами и телефонной связью;
предоставление служебного автотранспорта;
2) Главе Кулотинского городского поселения, осуществлявшему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

1.13.Статью 29. изложить в новой редакции: 
«Статья 29.Администрация Кулотинского городского поселения

1. Администрация Кулотинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Кулотинского городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Кулотинского городского поселения.
2. Главой Администрации Кулотинского городского поселения является Глава Кулотинского городского поселения. Администрацией Кулотинского 
23
городского поселения руководит Глава Администрации Кулотинского городского поселения на принципах единоначалия. 
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за 
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О 
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3.Структура Администрации Кулотинского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения по представлению Главы Администрации Кулотинского городского поселения. 
4. Администрация Кулотинского городского поселения обладает правами юридического лица.
Администрация Кулотинского городского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. При Администрации Кулотинского городского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Кулотинского городского поселения подконтрольна Главе Кулотинского городского поселения и подотчетна населению Кулотинского городского поселения».

1.14.Статью 32. изложить в новой редакции: 
«Статья 32. Муниципальные правовые акты Кулотинского городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения входят :
1) Устав Кулотинского городского поселения;
2) правовые акты , принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Кулотинского городского поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения;
2. Статус Устава Кулотинского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 3.1. настоящего Устава.

24
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Кулотинского городского поселения.
3.Постановления и распоряжения Главы Кулотинского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой 
Кулотинского городского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении. 
Решения, принятые Советом депутатов Кулотинского городского поселения, имеющие нормативный характер направляются Главе Кулотинского городского поселения для подписания и обнародования. Подпись Главы Кулотинского городского поселения на одном уровне с подписью председателя Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
4. Совет депутатов Кулотинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, решение об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам 
организации деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского городского поселения. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кулотинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
Председатель Совета депутатов Кулотинского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения. 
5. Глава Кулотинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, издает постановления Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного 
самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Кулотинского городского поселения.
6.Правовые акты органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
25
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является бюллетень « Официальный вестник Кулотинского городского поселения».
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Кулотинского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения, подписанным его председателем и Главой Кулотинского городского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Кулотинского городского поселения и подписанным Главой Кулотинского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Кулотинского городского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Кулотинского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Кулотинского городского поселения, а ранее действующий Устав Кулотинского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений
признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Кулотинского городского поселения.
10.Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов:
Проекты муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главой Кулотинского городского поселения, Ассоциацией « Совет муниципальных образований Новгородской области», Прокурором Окуловского района, избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностного лица 
местного самоуправления Кулотинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
1) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой 
26
статус организаций, учредителем которых выступает Кулотинское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - бюллетене «Официальный вестник Кулотинского городского 
поселения», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. 
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта. 
2) Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулотинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12.Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Кулотинского городского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
13. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения» и размещается на официальном сайте. 
Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах бюллетеня « Официальный вестник Кулотинского городского поселения». В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера 
бюллетеня « Официальный вестник Кулотинского городского поселения», в котором завершена публикация его полного текста.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Кулотинского городского поселения в бюллетень « Официальный вестник Кулотинского городского поселения». Муниципальный правовой акт публикуется в

27
ближайшем номере бюллетеня « Официальный вестник Кулотинского городского поселения». 
14. Муниципальные правовые акты Кулотинского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Кулотинского городского поселения.
Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу. 
15.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения. 
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кулотинского городского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кулотинского 
городского в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
16.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления 
Кулотинского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного 
28

самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области). 
Прокурор Окуловского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Кулотинского городского поселения и Администрацию Кулотинского городского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии муниципальных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Кулотинского городского поселения или 
должностным лицом местного самоуправления Кулотинского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Кулотинского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования – Кулотинское городское поселение недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может 
являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Кулотинского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.15.Статью 38. изложить в новой редакции: 
«Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кулотинского городского поселения
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. 
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего


29
государственной службы Новгородской области, установленные федеральным и областным законодательством о государственной службе.
3. В случае смерти муниципального служащего, при исполнении им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

1.16.Статью 48. изложить в новой редакции: 
« Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кулотинского городского поселения(населенного пункта , входящего в состав Кулотинского городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Кулотинского городского поселения ( населенного 
пункта входящего в состав Кулотинского городского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

1.17.Статью 51. изложить в новой редакции 
« Статья 51.Муниципальные заимствования

Кулотинское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кулотинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом 
Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Кулотинского городского поселения. 

1.18.Дополнить Главой Y.I статьей 51.1 следующего содержания:

« ГЛАВАY.I. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО « Статья 51.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета 
30
муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Кулотинского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
1.19.Статью 54.3. изложить в новой редакции: 
«Статья 54.3 Удаление Главы Кулотинского городского поселения 
в отставку
Совет депутатов Кулотинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить Главу Кулотинского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
1.Основаниями для удаления Главы Кулотинского городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Кулотинского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, 
переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

31
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кулотинского городского поселения Советом депутатов Кулотинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кулотинского городского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральным законом , Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". 
5) допущение Главой Кулотинского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского 
городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и 
гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кулотинского 
городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава 
Кулотинского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского городского поселения.
3.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и 
32
(или) решений, действий (бездействия) Главы Кулотинского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
5. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов 
Кулотинского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Кулотинского городского поселения уведомляется не позднее дня, 
следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского городского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Кулотинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 
7. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
8. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кулотинского городского поселения решения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кулотинского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если Глава Кулотинского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения 
об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

33
11. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Кулотинского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Кулотинского городского поселения, вопрос об удалении Главы 
Кулотинского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов 
Кулотинского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. Глава Кулотинского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Кулотинского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения вступает в силу после государственной 
регистрации и официального опубликования в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения». 
4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене « Официальный вестник Кулотинского городского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Кулотинского городского поселения в сети« Интернет».

Председатель Совета депутатов
Кулотинского городского поселения С.Н.Кондратенко
№ 187
29.01.2019

Глава Кулотинского
городского поселения Л.Н.Федоров

Зарегистрированы изменения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области 28.02.2019 года государственный регистрационный номер RU535121012019001

Дата создания: 25-02-2019
Дата последнего изменения: 21-03-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: