Об утверждении административного регламента предоставления муници- пальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

2 от 10.01.2012

Приложения


Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Окуловского района
Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2012 № 2

пос.Кулотино

Об утверждении административного
регламента предоставления муници-
пальной услуги «Рассмотрение
обращений граждан»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кулотинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан».
2.Назначить ответственным по выполнению постановления заместителя Главы Администрации Кулотинского городского поселения.
3.Опубликовать постановление в газете «Окуловский вестник».


Глава
городского поселения А.Н.Кузьмин 

Утверждён
постановлением
Администрации Кулотинского
городского поселения
от 10.01.2012 № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан»

I. Общие положения.

Настоящий административный регламент разработан для обеспечения права граждан на территории Кулотинского городского поселения обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективные обращения главе Кулотинского городского поселения (далее – глава поселения), а также в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Кулотинского городского поселения (далее – администрации). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации поселения.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кулотинского городского поселения, настоящим Административным регламентом администрации Кулотинского городского поселения по рассмотрению обращений граждан (далее – регламент).
2. Обращения граждан рассматривают Глава городского поселения, заместитель Главы администрации городского поселения.
3. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан, устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, обращений, поступивших по электронным средствам связи.

II. Требования к порядку рассмотрения обращений:
Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений в
администрации поселения:

2.1. Информирование граждан о рассмотрении обращений в администрации городского поселения осуществляется путем размещения информации о приеме работниками администрации, режиме работы администрации, телефонах в средствах массовой информации, официальном сайте администрации Окуловского муниципального района в системе «Интернет», в фойе служебного здания администрации городского поселения по адресу: Новгородская область, Окуловский район , пос.Кулотино ул. Кирова д. 13, а также предоставлением консультаций специалистами администрации поселения по телефонам или при личном обращении граждан;
Сети интернет на сайте Кулотинского городского поселения: www. kylotinoadm.ru.
В информационных материалах указываются фамилия, имя, отчество должностного лица, его должность, время и место приема граждан, вопросы, рассмотрение которых входит в его компетенцию;
2.2. Справочную работу по обращениям граждан на имя Главы Кулотинского городского поселения ведут: по письменным обращениям – заместитель Главы администрации городского поселения, главный специалист администрации по обращениям граждан, а также по обращениям на «сайт в системе «Интернет», по обращениям на личном приеме Главы поселения.

III. Административные процедуры.
Прием и первичная обработка письменных обращений.

3.1. Основанием для начала действий по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
3.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте или по электронным средствам связи.
3.3. Обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления (главе поселения, администрации) либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
3.4. Документы, адресованные Главе городского поселения, в администрацию поселения или должностным лицам администрации, получает специалист администрации поселения.
3.5. Полученные документы сразу проверяются на правильность адресования, оформления и доставки, целостность упаковки, наличие указанных вложений и конверта.
3.6. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и т.д.) подкалываются впереди текста обращения.
3.7. Непосредственно от граждан письменные обращения принимаются специалистом администрации поселения, ответственного за обращения граждан. Не принимаются обращения, не содержащие подписи заявителя и адреса для ответа. Обращения, присланные из государственных органов по вопросам, не входящим в компетенцию администрации Кулотинского городского поселения, возвращаются в трехдневный срок в организацию - отправитель.
3.8. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу или электронной почте, принимаются и регистрируются в установленном порядке.
3.9. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в журналы и компьютерные базы данных, а также передача поступивших обращений на регистрацию.

Регистрация поступивших обращений.
3.10. Поступившее в администрацию обращение регистрируется в день поступления с использованием информационной системы "Письма граждан" в журнале регистрации. В правом нижнем углу первой страницы обращения проставляется регистрационный штамп "Администрация Кулотинского городского поселения»" с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте первого листа обращения, обеспечивающим его прочтение.
3.11. Поступившие обращения проверяются на повторность в день поступления. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный срок рассмотрения, или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Если обращение установлено повторным, в журнале регистрации делается соответствующая отметка.
3.12. При регистрации обращения в соответствии с изложенной темой в журнале регистрации проставляется тема обращения. Если в обращении ставится несколько вопросов, то указываются в журнале все вопросы.
3.13. Письма на иностранных языках до регистрации направляются для перевода в управление образования. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в районную организацию Всероссийского общества слепых. Их регистрация производится после поступления перевода.
3.14. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращений в журнале регистрации «Письма граждан» и их подготовка к передаче на рассмотрение Главе поселения или должностным лицам администрации.

Направление обращений на рассмотрение.
3.15. Полученные и зарегистрированные в установленном порядке письменные обращения граждан направляются в день регистрации для рассмотрения Главе поселения или, в случае временного его отсутствия, специалисту по обращениям граждан.
В соответствии с резолюцией Главы поселения обращение направляется в двухдневный срок для рассмотрения и исполнения соответствующему должностному лицу, которое обязано в установленные сроки дать ответ заявителю и проинформировать специалиста по обращениям граждан.
3.16. Ответы заявителям из администрации поселения даются на бланках администрации.
3.17. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений подписываются Главой поселения.
3.18. Для исполнения, обращения граждан передаются под роспись работнику, ответственному за исполнение обращения.
3.19. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений с резолюциями – поручениями Главы поселения на рассмотрение в подразделения администрации в соответствии с их компетенцией. Передачу документов осуществляет работник, отвечающий за получение и регистрацию обращений граждан.
3.20. Направленные Главой поселения для рассмотрения письменные обращения граждан рассматриваются и на них даются письменные ответы в срок не более 30 дней со дня их регистрации в деле. Обращения, на которых Главой поселения указан иной /более короткий/ срок исполнения - рассматриваются к указанному сроку.
3.21. Поручения по рассмотрению обращений граждан должны содержать: фамилию и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
Исполнение поручений Губернатора Новгородской области о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок с выездом на место.
3.22. Обращения должны рассматриваться тем специалистом, которому это поручено. Руководители и специалисты могут рассмотреть обращение непосредственно в администрации или с выездом на место.
3.23. В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его ответственному специалисту администрации с указанием специалиста которому, по его мнению, следует направить обращение.
3.24. Обращения с просьбами о личном приеме у Главы поселения передаются в день получения специалисту по обращениям граждан и рассматриваются как обычные обращения.
3.25. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.26. Должностное лицо на основании полученного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Продление срока рассмотрения обращений.
3.27. Рассмотрение обращений граждан может быть продлено на срок не более 30 дней, если для разрешения поставленных в обращениях вопросов требуются специальные проверки, экспертизы, истребование дополнительных материалов.
3.28. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимает Глава поселения по служебной записке ответственного исполнителя с сообщением об этом заявителю.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения граждан по существу.
3.29. Не рассматриваются обращения по существу, если:
3.30. по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
3.31. в обращении отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа;
3.32. ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3.31. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в двухдневный срок возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3.32. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.
3.33. Заявитель имеет право после регистрации его обращения в администрации в любое время знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.34. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист администрации по работе с обращениями граждан.
3.35. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются работниками, специально назначенными главой поселения для предоставления такой информации. Справочная информация предоставляется при личном обращении граждан или посредством телефона.
3.36. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
3.37. Информация о рассмотрении обращений предоставляется ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.
3.38. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Организация личного приема граждан.
3.39. Устные обращения к Главе поселения, должностным лицам администрации поступают во время личного приема граждан, во время собраний граждан по месту жительства или по месту работы.
3.40. Глава поселения и специалист первой категории ведут личный прием граждан в соответствии с утвержденным Главой поселения графиком личного приема граждан на календарный год и планом работы администрации.
3. 41.Непосредственную организацию личного приема граждан главой поселения осуществляет Глава поселения самостоятельно.
3.42. Работники администрации, обеспечивающие проведение личного приема, регистрируют заявителей в журнале регистрации личного приема, вносят данные о нем – фамилию, имя, отчество, место регистрации, краткое содержание обращения и результат устного обращения гражданина.
3.43. Во время приема руководитель вправе по согласованию направить заявителя на беседу в соответствующее подразделение администрации, либо в государственный орган.
3.44. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.45. Глава поселения по результатам рассмотрения обращения гражданина принимает решение о постановке на контроль.
3.46. После завершения личного приема руководителя и согласно его поручениям, зафиксированным в журнале регистрации, ответственный работник администрации оформляет рассылку документов исполнителям. Сопроводительные письма к поручениям в случае необходимости оформляются на специальных бланках. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются главой поселения.
3.47. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется исполнителем руководителю, осуществляющему прием. Сопроводительное письмо подписывает исполнитель.
3.48. Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано», «Поставить на дополнительный контроль»), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.
3.49. Материалы с личного приема граждан хранятся в течение 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
3.50. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.

Контроль за рассмотрением обращений.
3.51. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение анализа соблюдения сроков и полноты рассмотрения, поставленных в обращениях вопросов, проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решение, действия и (или) бездействия должностных лиц.
3.52. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений работниками осуществляется специалистом администрации по делопроизводству.

Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан.
3.53. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица администрации поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям.
3.54. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение

Дата создания материала: 04-10-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *