О внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения

190 от 14.01.2014



Новгородская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Окуловского района

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в
Устав Кулотинского городского поселения

Принято на заседании Совета депутатов Кулотинского городского поселения
14 января 2014 года

В соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Кулотинского городского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Кулотинского городского поселения, изложенные в следующей редакции:

1.1 Статью 4.изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Кулотинского городского поселения
1. К вопросам местного значения Кулотинского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кулотинского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулотинского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулотинского городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кулотинского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кулотинского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кулотинского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кулотинского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кулотинского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кулотинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кулотинского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кулотинском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Кулотинского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кулотинского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Кулотинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кулотинского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кулотинского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулотинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в 

области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кулотинском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кулотинского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кулотинского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кулотинского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Кулотинского городского поселения принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения по предложению Главы Кулотинского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их
действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».
1.2. Статью 4.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Кулотинского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кулотинском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кулотинского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кулотинского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кулотинского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
6
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Кулотинского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.3.Статью 5 изложить в следующей редакции:
« Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Кулотинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кулотинского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Полномочия органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района);
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Кулотинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кулотинского городского поселения, преобразования Кулотинского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кулотинского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кулотинского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кулотинского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кулотинского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Кулотинского городского поселения, депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кулотинского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кулотинского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления поселений Кулотинского городского поселения вправе в соответствии с Уставом Кулотинского городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений (пункты 8-10 , 17 , 20и 40 части 1 статьи 4 настоящего Устава ).
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кулотинского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения самостоятельно».
1. 4. Статью 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Кулотинского городского поселения или Советом депутатов Кулотинского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Главы Кулотинского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Кулотинского городского поселения, принимает Совет депутатов Кулотинского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Кулотинского городского поселения - Глава Кулотинского городского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Кулотинского городского поселения;
проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Кулотинского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения, закрепленных в Уставе Кулотинского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Кулотинского городского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Кулотинского городского поселения.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.5.Статью 15 изложить в редакции :
«Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кулотинского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Кулотинского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
-Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Главы Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения;
-органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Кулотинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Кулотинского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Окуловский вестник» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
-дату и сроки проведения опроса;
-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
-методику проведения опроса;
-форму опросного листа;
-минимальную численность жителей Кулотинского городского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
6). Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.
1.6.Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Кулотинского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главой Кулотинского городского поселения, избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Кулотинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов и средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кулотинского городского поселения только по инициативе Главы администрации Кулотинского городского поселения или при наличии заключения Главы администрации Кулотинского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулотинского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
4. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Кулотинского городского поселения, назначения местного референдума, удаление Главы Кулотинского городского поселения в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Кулотинского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов Кулотинского городского поселения, направляется Главе Кулотинского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кулотинского городского поселения, являющийся Главой администрации Кулотинского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кулотинского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кулотинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кулотинского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кулотинского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета

 

12
депутатов Кулотинского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Кулотинского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Окуловский вестник».
8. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9.Порядок принятия Устава Кулотинского городского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 56 настоящего Устава».

1.7.Статью 23 изложить в редакции:
«Статья 23. Председатель Совета депутатов Кулотинского
городского поселения
1. Председатель Совета депутатов Кулотинского городского поселения (далее - Председатель) избирается на первом заседании Совета депутатов Кулотинского городского поселения из числа депутатов Кулотинского городского поселения тайным голосованием.
2. Председатель:
представляет Совет депутатов Кулотинского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;
созывает заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения, подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения и другие документы Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кулотинского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения комиссиям Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
организует в Совете депутатов Кулотинского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
подписывает от имени Совета депутатов Кулотинского городского поселения исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Кулотинского городского поселения.
3. Председатель работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия Председателя его обязанности осуществляет заместитель Председателя, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
5. Добровольное сложение (отставка) Председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Кулотинского городского поселения отставки Председателя его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Кулотинского городского поселения на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения из числа депутатов вновь избирается большинством голосов при тайном голосовании Председатель Совета депутатов Кулотинского городского поселения».
1. 8.Статью 26 изложить в редакции:
«Статья 26. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения
1.Глава Кулотинского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Кулотинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кулотинского городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатом Кулотинского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными и областными законами.

2.Гарантии осуществления полномочий Главы Кулотинского городского поселения:
1) Глава Кулотинского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Кулотинского городского поселения;
2) при обращении Главы Кулотинского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Кулотинского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;
3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Кулотинского городского поселения соответствующего допуска;
4) отказ в предоставлении информации Главе Кулотинского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) Главе Кулотинского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Кулотинском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Кулотинского городского поселения;
6) Главе Кулотинского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Кулотинского городского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Кулотинского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Кулотинского городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
7) органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Кулотинского городского поселения в средствах массовой информации.
3.Гарантии прав Главы Кулотинского городского поселения устанавливаются федеральными законами ».
4. Глава Кулотинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.9. Статью 27 изложить в редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Кулотинского городского поселения
1. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кулотинского городского поселения;
12) преобразования Кулотинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кулотинского городского поселения;

13) увеличения численности избирателей Кулотинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кулотинского городского поселения или объединения Кулотинского городского поселения с городским округом;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 5 - 9 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Кулотинского городского поселения осуществляется решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
3. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кулотинского городского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
5. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Кулотинского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник».

1.10. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальное имущество Кулотинского городского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления Кулотинского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Кулотинского городского поселения имущество, средства бюджета Кулотинского городского поселения, а также имущественные права Кулотинского городского поселения.
1.2. В собственности Кулотинского городского поселения также может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых предоставлено Кулотинскому городскому поселению федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.3. В собственности Кулотинского городского поселения также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Кулотинского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и законами субъектов Российской Федерации, а также иное имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003год №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. В собственности Кулотинского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кулотинского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кулотинского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кулотинском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кулотинского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кулотинского городского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Кулотинского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Кулотинского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кулотинского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначено е для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кулотинского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Кулотинского городского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулотинского городского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кулотинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кулотинском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кулотинского городского поселения;
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Кулотинского городского поселения.
3. В собственности Кулотинского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Кулотинского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
4.В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кулотинского городского поселения .
5 . В случаях возникновения у Кулотинского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Кулотинского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.11.Статью 54.3 изложить в редакции:
«Статья 54.3 Удаление Главы Кулотинского городского поселения в отставку
1. Совет депутатов Кулотинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Кулотинского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Кулотинского городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Кулотинского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кулотинского городского поселения Советом депутатов Кулотинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кулотинского городского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.


3. Инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кулотинского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского городского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кулотинского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Кулотинского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского городского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Кулотинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кулотинского городского поселения решения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кулотинского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Кулотинского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кулотинского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Кулотинского городского поселения, вопрос об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Кулотинского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.12. Статью 56. изложить в редакции:
«Статья 56. Принятие Устава Кулотинского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов Кулотинского городского поселения проекта нового Устава Кулотинского
городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения может исходить от Главы Кулотинского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Кулотинского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете «Окуловский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского ородского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Кулотинского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Кулотинского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Кулотинского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
5. Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6.Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете « Окуловский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Глава Кулотинского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.
3. Изменения и дополнения в Устав Кулотинского городского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник».


Председатель Совета депутатов
Кулотинского городского поселения В.А.Баранов

Глава Кулотинского
городского поселения Л.Н.Федоров

р.п.Кулотино
14.01.2014
№ 190

Дата создания материала: 28-09-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *