О создании исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления Кулотинского городского поселения

7 от 11.01.2006

 

 


Российская Федерация
Новгородская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 11.01.2006 № 7
пос .Кулотино

О создании исполнительно-
распорядительного органа
местного самоуправления
Кулотинского городского
поселения

На основании ст.41 Федерального закона от 06 октября 2005 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации « Совет депутатов Кулотинского городского поселения

РЕШИЛ:

1.Создать на территории Кулотинского городского поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кулотинского городского поселения – Администрацию Кулотинского городского поселения с правами юридического лица.
2.Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Кулотинского городского поселения.
3.Направить решение в государственный орган на государственную регистрацию Администрации Кулотинского городского поселения в качестве юридического лица.

Глава 

городского поселения А.Н.Денисов 

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Кулотинского городского
поселения
от « 11» января 2006 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Кулотинского городского поселения
( в редакции Совета депутатов № 184 от 01.04.2010)

1. Правовой статус Кулотинского городского поселения
1.1. Кулотинское городское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004г. № 355-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".
1.2. Административным центром Кулотинского городского поселения является п.Кулотино

2. Границы и территория Кулотинского городского поселения
2.1. Границы территории Кулотинского городского поселения установлены областным законом от 02.12.2004г. № 355-ОЗ " Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".
2.2. Территория Кулотинского городского поселения входит в состав территории Окуловского муниципального района.

3. Официальные символы Кулотинского городского поселения и порядок их использования
3.1.Кулотинское городское поселение использует герб Окуловского муниципального района.
3.2.Порядок официального использования герба Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

4. Вопросы местного значения Кулотинского городского поселения
4.1. К вопросам местного значения Кулотинского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кулотинского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулотинского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулотинского городского поселения;
4) организация в границах Кулотинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Кулотинского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кулотинском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кулотинского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кулотинского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кулотинского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кулотинского городского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Кулотинского городского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Кулотинского городского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Кулотинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кулотинского городского поселения;
17) формирование архивных фондов Кулотинского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Кулотинского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Кулотинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кулотинского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кулотинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кулотинского городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кулотинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кулотинского городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кулотинского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулотинского городского поселения.
4.2. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кулотинского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Кулотинского городского поселения принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения по предложению Главы Кулотинского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.3. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Окуловского муниципального района).

5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
6.1. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
6.2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения возлагаются на:
- Главу Кулотинского городского поселения,
- Администрацию Кулотинского городского поселения,
- Совет депутатов Кулотинского городского поселения.
6.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кулотинскому городскому поселению субвенций из соответствующих бюджетов.
6.4. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кулотинскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Территориальное общественное самоуправление
7.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кулотинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
7.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кулотинском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7.3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кулотинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
7.4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

8. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения образуют:
-Глава Кулотинского городского поселения –Глава Кулотинского городского поселения;
-представительный орган Кулотинского городского поселения – Совет депутатов Кулотинского городского поселения;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Кулотинского городского поселения –администрация Кулотинского городского поселения;
-контрольный орган Кулотинского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения.

9. Глава Кулотинского городского поселения
9.1. Глава Кулотинского городского поселения является высшим должностным лицом Кулотинского городского поселения.
9.2. Глава Кулотинского городского поселения избирается населением Кулотинского городского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом "О выборах Глав муниципальных образований".
9.3. Глава Кулотинского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Кулотинского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Кулотинского городского поселения. Порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
9.4. Глава Кулотинского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Кулотинского городского поселения.
9.5. Полномочия действующего Главы Кулотинского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кулотинского городского поселения.
9.6. Глава Кулотинского городского поселения является по должности Главой администрации Кулотинского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
9.7. Глава Кулотинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Кулотинского городского поселения.
9.8. Глава Кулотинского городского поселения, как Глава администрации Кулотинского городского поселения подписывает постановления и распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения, вносит в Совет депутатов Кулотинского городского поселения проекты решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения.
Глава Кулотинского городского поселения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к его собственной компетенции принимает постановления и распоряжения, подписывает постановления и распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения, отнесенным к собственной компетенции Администрации Кулотинского городского поселения.

10. Полномочия Главы Кулотинского городского поселения
10.1. Глава Кулотинского городского поселения обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Кулотинского городского поселения представляет Кулотинского городского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кулотинского городского поселения.
Собственные полномочия Главы Кулотинского городского поселения:
1) подписывает и обнародует правовые акты, принятые Главой Кулотинского городского поселения, Администрацией Кулотинского городского поселения, Советом депутатов Кулотинского городского поселения с правом отклонения правового акта, принятого Советом депутатов Кулотинского городского поселения в порядке, установленном статьей 21 настоящего Устава;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Кулотинского городского поселения с Советом депутатов Кулотинского городского поселения, с избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Кулотинского городского поселения, обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Кулотинского городского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
6) обеспечивает на территории Кулотинского городского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения;
7) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Кулотинского городского поселения, а также вопросов поселкового, областного и федерального значения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Кулотинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления;
8) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой, определяет оплату труда работников организаций, финансируемых из бюджета Кулотинского городского поселения.
Собственные полномочия Главы Кулотинского городского поселения, установленные настоящей статьей не передаются.
Иные полномочия Главы Кулотинского городского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Кулотинского городского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Кулотинского городского поселения и связанным с деятельностью Администрации Кулотинского городского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Кулотинского городского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Кулотинского городского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Кулотинского городского поселения, специалистов Администрации Кулотинского городского поселения, руководителя и специалистов территориальных органов;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Иные полномочия Главы Кулотинского городского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Кулотинского городского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Главы Кулотинского городского поселения.

11. Досрочное прекращение полномочий Главы Кулотинского городского поселения
Полномочия Главы Кулотинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кулотинского городского поселения.

12. Исполнение обязанностей Главы Кулотинского городского поселения
В случае отсутствия Главы Кулотинского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Кулотинского городского поселения.

13. Администрация Кулотинского городского поселения
1. Администрация Кулотинского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган Кулотинского городского поселения.
2. Структуру Администрации Кулотинского городского поселения составляют Глава администрации Кулотинского городского поселения, первый заместитель Главы Администрации Кулотинского городского поселения, специалисты Администрации Кулотинского городского поселения. В структуру Администрации Кулотинского городского поселения могут входить территориальные органы.
Структура Администрации Кулотинского городского поселения утверждается Советом депутатов Кулотинского городского поселения по представлению Главы Администрации Кулотинского городского поселения.
3. Администрация Кулотинского городского поселения обладает правами юридического лица.
Участие Администрации Кулотинского городского поселения в отношениях, регулируемых
гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
4. При Администрации Кулотинского городского поселения могут быть созданы
комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Должностными лицами Администрации Кулотинского городского поселения являются муниципальные служащие, наделенные в установленном порядке полномочиями по решению вопросов местного значения и несущие ответственность за осуществление этих полномочий.

14. Полномочия Администрации Кулотинского городского поселения
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения по решению вопросов местного значения Кулотинского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кулотинского городского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Кулотинского городского поселения.
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Кулотинского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Кулотинского городского поселения;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Кулотинского городского поселения;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) Администрация Кулотинского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
2. Полномочия территориальных органов Администрации Кулотинского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о территориальных органах Администрации Кулотинского городского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Кулотинского городского поселения.

15. Муниципальные правовые акты Администрации Кулотинского городского поселения
15.1. Нормативные правовые акты Администрации Кулотинского городского поселения:
- постановления Администрации Кулотинского городского поселения;
15.2. Ненормативные правовые акты:
- распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения;
- распоряжения и приказы должностных лиц Кулотинского городского поселения (по вопросам отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).
Глава Кулотинского городского поселения вправе передавать право подписи муниципальных правовых актов Администрации Кулотинского городского поселения по отдельным вопросам заместителю Главы Администрации Кулотинского городского поселения.
15.2. Правовые акты Администрации Кулотинского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Кулотинского городского поселения.
15.3. Правовые акты Администрации Кулотинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Окуловский вестник»
15.4 Постановления Администрации Кулотинского городского поселения нормативного характера и проекты нормативных правовых актов Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании; социальных гарантий лицам, замещающим ( замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости , замечаний.
16. Муниципальная служба
16.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
16.2. Муниципальные должности муниципальной службы Кулотинского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.
16.3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

17. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
17.1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
17.2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Кулотинского городского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

18. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, находится у Администрации Кулотинского городского поселения во временном владении и пользовании в соответствии с договорами о безвозмездном пользовании.

19. Ответственность Администрации Кулотинского городского поселения
19. Администрация Кулотинского городского поселения несет ответственность перед населением Кулотинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

20. Порядок создания, ликвидации, реорганизации Администрации Кулотинского городского поселения

20.1. Администрация Кулотинского городского поселения создается в соответствии с законодательством, Уставом Кулотинского городского поселения.
20.2. Основанием для государственной регистрации Администрации Кулотинского городского поселения в качестве юридического лица является Устав Кулотинского городского поселения и решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения о создании Администрации с правами юридического лица.
В случае отсутствия Устава Кулотинского городского поселения, основанием для государственной регистрации Администрации Кулотинского городского поселения является решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об учреждении исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – Администрации Кулотинского городского поселения с правами юридического лица и утверждении положения об Администрации Кулотинского городского поселения.
20.3. Ликвидация или реорганизация Администрации Кулотинского городского поселения может быть произведена при преобразовании Кулотинского городского поселения в соответствии с законодательством.
20.4. При ликвидации Администрации Кулотинского городского поселения все документы, касающиеся ее деятельности, в том числе по учету личного состава, подлежат обязательной сдаче в архив.
____________________________________________

 

 

Дата создания материала: 11-10-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *